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Domingo, 04 Diciembre 2016 07:10

Enrique Alfaro Ramírez y Construlita Lighting International, en la transa de la Licitación del alumbrado público 001/2016/GDL, por mas de tres mil millones de pesos

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El presidente municipal de Guadalajara, Enrique Alfaro Ramírez, en el 2015 adjudicó a las empresas Electricidad y Tecnología, S.A. de C.V. (Electrotec) y Solucash, S.A. de C.V. la compra de 35,000 luminarios de leds para el alumbrado público del municipio de Guadalajara, dentro del proceso de la Licitación Pública 006/2015, endeudándose Guadalajara con más de 300 millones de pesos para pagar en diez años por arrendamiento de los 35,000 luminarios de leds.

Como cosa curiosa (transa), Solucash, S.A. de C.V. ganó la Licitación de alumbrado 006/2015, para financiar los 300 millones que supuestamente costarían los 35,000 luminarios de leds, pero en la Escritura Pública constitutiva de Solucash, aparece con sólo un capital de $50 mil pesos.

Como punto de partida, está viciada la Licitación de alumbrado de Guadalajara, ya que algunos funcionarios de la Dirección de Alumbrado Público de Guadalajara, aparte de ignorantes en el tema de alumbrado, reciben dádivas y sobornos, por otra parte, al menos un UVIE que participó en la Licitación tiene sus intereses muy personales en la Licitación.

Construlita Lighting International, S.A. de C.V., propiedad de Philips Holding México, S.A. de S.A., promovió un juicio de amparo contra la determinación de adjudicación de la compra de 35,000 luminarios de leds. El Juzgado Octavo de Distrito en Materia Administrativa en el procedimiento de juicio de amparo no. 735/2015 le dio la razón y falló a su favor, por la ilegalidad del procedimiento de la Licitación 006/2015, y el Juez Octavo de Distrito le ordenó al Ayuntamiento de Guadalajara y a Enrique Alfaro que se llevara de nueva cuenta la Licitación y se determinara un nuevo ganador. Lo cual no hizo Enrique Alfaro Ramírez.

La Licitación Pública 006/2015, es ilegal como acto administrativo por determinación judicial de un juez federal, y Enrique Alfaro Ramírez está obligado legalmente a reponer el procedimiento de la licitación, tomando en cuenta lo que establece los artículos 12 y 13 de la Ley del Procedimiento Administrativo del Estado de Jalisco, que dice entre otros, que es inválido todo acto administrativo hecho con error o carente de debida fundamentación legal o que contravenga el interés general, pero esto no va a suceder, porque primero están los "negocios con amigos" de Enrique Alfaro.

No obstante que el Juez Octavo de Distrito había ordenado deshacer el fallo de la primera Licitación 006/2015 y de que hay más de 35,000 luminarios de leds instalados en el alumbrado que son propiedad de Electrotec y de Solucash, Enrique Alfaro lanzó la segunda Licitación de concesión del alumbrado  001/2015/GDL, esto es, Alfaro Ramírez pretende concesionar para su mantenimiento, luminarios que ya son nuevos, que tienen una garantía por diez años y que además no son propiedad del Municipio de Guadalajara, sino de Solucash y de Electrotec.

El entonces presidente municipal Ramiro Hernández y la empresa Electrotec se inconformaron contra el fallo del Juzgado Octavo de Distrito y promovieron un recurso de revisión, del cual le tocó conocer al Cuarto Tribunal Colegiado en Materia Administrativa dentro del procedimiento de amparo en revisión no. 213/2016. 

El 02 de diciembre de 2016, Construlita Lighting International, S.A. de C.V. presentó su desistimiento de la demanda de amparo que dio origen al juicio de amparo 735/2016.

Fue hasta la fecha de 12 de enero de 2017, que el Cuarto Tribunal Colegiado en Materia Administrativa del Tercer Circuito (Expediente SISE, Amparo en Revisión, Consejo de la Judicatura Federal, versión pública) ya sentenció el amparo en revisión 213/2016, y resolvió aprobar sobre el desistimiento del juicio de amparo por parte de la empresa Construlita Lighting International y decretó el desistimiento en el recurso de revisión de Electrotec, no obstante tal circunstancia previo a la sentencia en mención, Enrique Alfaro Ramírez lanzó en el mes de noviembre de 2016, una nueva Licitación para la concesión de todo el alumbrado público de Guadalajara 001/2016/GDL y ya la adjudicó a Construlita el 12 de diciembre de 2016, lo cual es un contrasentido, ya que como es posible legalmente que licitara la concesión del alumbrado habiendo un juicio de amparo pendiente de resolverse de forma definitiva con relación al alumbrado público, además de que sí el Municipio ya se había endeudado con el futuro pago de 35,000 luminarios de leds nuevos, como es posible que los concesionara a un extraño al Municipio de Guadalajara, siendo que dichos luminarios están nuevos y no requieren mantenimiento, ya que tienen su garantía por parte de Electrotec.

Fuente: :http://www.dgepj.cjf.gob.mx/internet/expedientes/ExpedienteyTipo.asp?TipoAsunto=11&TipoProcedimiento=979&Expediente=213%2F2016&Buscar=Buscar&Circuito=3&CircuitoName=TERCER+CIRCUITO&Organismo=795&OrgName=Cuarto+Tribunal+Colegiado+en+Materia+Administrativa+del+Tercer+Circuito&TipoOrganismo=0&Accion=1

La segunda Licitación de la concesión del alumbrado público de Guadalajara 001/2016/GDL fue emitida en lo oscurito y en "fast track" por Enrique Alfaro Ramírez, ya que ni siquiera fue publicada y difundida en el sitio oficial de internet del Ayuntamiento de Guadalajara, ni en ningún medio impreso ubicado en el Estado de Jalisco. 

El Municipio de Guadalajara de forma oficial no contaba con ningún proyecto ejecutivo para el alumbrado público, previo a lanzar la Licitación de concesión del alumbrado público 001/2016/GDL, y en la realidad se necesitan meses para elaborar un proyecto de esta naturaleza, dado la magnitud y complejidad del sistema de alumbrado de Guadalajara, por lo que si Construlita Lighting International presentó un proyecto de alumbrado contando sólo con unos pocos días para poder presentar sus propuestas en la Licitación, necesariamente tenía el proyecto ya hecho de antemano o Enrique Alfaro Ramírez les facilitó el proyecto para darles ventaja en la Licitación.  

El 02 de diciembre de 2016, Construlita Lighting International solicitó en el juicio de amparo 735/2015, el desistimiento de su demanda que dio origen al juicio de amparo 735/2015 y que se le tuviera por perdido sus derechos legales ya ganados en el juicio de amparo y que renunciaba al fallo que le había sido favorable, esta acción, a fin de obtener un fallo más jugoso y corrupto, esto es, renunció a 300 millones para luego obtener más de tres mil millones de pesos con la segunda Licitación de alumbrado público 001/2016/GDL.  El Cuarto Tribunal Colegiado en Materia Administrativa el 12 de enero de 2017 tuvo desistiéndose de la demanda de amparo a Construlita Lighting International y sobreseyó el juicio de amparo 735/2015, así que se consumó en definitiva el desistimiento transa de Construlita en enero de 2017.

El 12 de diciembre de 2016, el periódico El Informador informó que Construlita Lighting International, S.A. de C.V. en consorcio con Lux Systhems, S.A. de C.V., habían sido favorecidas con el fallo de la Licitación concesión de todo el alumbrado público de Guadalajara por 15 años, y le vendió a Guadalajara 40 mil luminarios de led que tienen una garantía de 10 años y de 50 mil horas de vida útil, cuando los luminarios de led requeridos en las Bases de la licitación era con una garantía por 20 años y de 100 mil horas de vida útil.

La garantía de Philips y Construlita es solo una ilusión o ficticia o un asalto en despoblado para Guadalajara, por las condiciones de la misma garantía para ser efectiva, ya que para que aplique la garantía de sus luminarios de led, en la realidad solo aplicaría en condiciones de operación del luminario en un laboratorio y no en un circuito de alumbrado. 

Construlita Lighting International, no ofreció como licitante la garantía de 20 años de vida útil de los luminarios de leds (consta en los documentos de la Comisión que dictaminó la Licitación, que está en blanco el espacio de la garantía), requeridos en las Bases de la Licitación de concesión del alumbrado 001/2016/GDL, y no obstante, el Cabildo de Guadalajara y Enrique Alfaro Ramírez la favorecieron con la adjudicación del Contrato de Concesión del alumbrado el 15 de diciembre de 2016.

La empresa Construlita Lighting International, es una empresa transnacional que funciona con fines de lucro y no es una entidad caritativa ni es la Madre Teresa de Calcuta, y si hizo su desistimiento en el juicio de amparo y la consecuente pérdida del fallo a su favor ante el Juez Octavo de Distrito,  renunciando tácitamente a los 300 millones de pesos que obtendría con alta probabilidad en la primera Licitación de alumbrado de Guadalajara número 006/2015, esto hace colegir que previo a la renuncia de tal fallo favorable, tuvo que haber pactado en lo oscurito con el presidente municipal Enrique Alfaro Ramírez que iba a ser el ganador de la Licitación de la concesión de todo el alumbrado público de Guadalajara 001/2016/GDL, esto es, Construlita prefirió perder la nada despreciable suma de 460 millones de pesos a cambio de ganar $213,000,000.00 millones pesos de pesos anuales,  con la concesión del alumbrado por 15 años, lo que da un total de $3,195,000,000.00 (tres mil ciento noventa y cinco millones de pesos) . 

A Enrique Alfaro Ramírez le gusta hacer sus "cochinitos electorales" para sus ambiciones personales electorales de candidaturas,  renovando todo el alumbrado público del Municipio que gobierna en turno, tal es el caso, que cuando fue presidente municipal de Tlajomulco adquirió a sobreprecio luminarios para todo el alumbrado público y endeudó a Tlajomulco por 25 años, o está el negocio de la Unidad Administrativa de Tlajomulco que se construyó en un terreno que era realmente de la mamá de Enrique Alfaro, o están los negocios o favores que hace en los que aparece la narco política, y  ahora lo hace de nuevo adquiriendo 80,000 luminarios de leds y de paso concesionando el alumbrado público del Municipio de Guadalajara por 15 años, otorgando con ello un jugoso contrato a Construlita en perjuicio de Guadalajara. 

La Licitación fue dirigida hacía ciertos licitantes, requiriendo únicamente sólo luminarios de tecnología leds, excluyendo otras tecnologías de luminarios como las de lámparas de aditivos metálicos cerámicos, que según un Proyecto hecho por la Comisión Nacional Para el Uso Eficiente de la Energía para el alumbrado de Guadalajara en el año 2013, son más eficientes energéticamente que los luminarios de leds (Proyecto de la CONUEE para el alumbrado de Guadalajara, julio de 2013)

El uso de los luminarios de leds en el alumbrado público de Guadalajara, no cuentan con certificación de seguridad de normas internacionales (IEC62471), y se expondrá a los habitantes a la contaminación de la luz ultravioleta excesiva que generan los luminarios de leds, esto, con peligro de quemar la retina de los ojos de las personas o de causar cáncer o quemaduras en la piel; además la ciudad de Guadalajara, tendrá un alto índice de contaminación electromagnética, no perceptible visualmente, generada por los 80,000 "drivers" de los 80,000 luminarios de leds, los cuales "drivers" irradian alta frecuencia electromagnética en el rango de los 70 kilohertz a los 200 kilohertz, esto, con daño a la salud de la personas usuarias del alumbrado público. 

Para esta Licitación de concesión del alumbrado no se tomó en cuenta a la Comisión Nacional Para el Uso Eficiente de la Energía, siendo que la CONUEE regala el 15 % del valor de las modificaciones al alumbrado público de los municipios, cuando aquélla aprueba el proyecto dentro del Proyecto Nacional de Eficiencia Energética del alumbrado público en los Municipios.

La Dirección de Alumbrado Público de Guadalajara va a seguir funcionando con todos sus servidores públicos actuales, incluidos sus funcionarios corruptos e ineptos incrustados en la Dirección de Alumbrado Público de Guadalajara, por lo que se va duplicar el gasto del Municipio por el mismo rubro de mantenimiento del alumbrado público, ya que Construlita va a cobrar por el mantenimiento del mismo alumbrado.

El 15 de diciembre de 2016 la adjudicación a favor de Construlita  Lighting pasó para su plena aprobación en sesión de Cabildo de Guadalajara, y con ello se consumó el otorgamiento de un jugoso y fraudulento contrato para Construlita  en perjuicio del patrimonio del Municipio de Guadalajara. Misma afectación al patrimonio de Guadalajara, porque en las Bases de la Licitación de Concesión del alumbrado de Guadalajara 001/2016/GDL, se requirió obligatoriamente que los 40,000 luminarios de leds deberían ofrecerse con una garantía por veinte años, y Construlita Lighting International no cumplió con este requisito (no ofreció ninguna garantía, espacio en blanco) y sin embargo Enrique Alfaro Ramírez le adjudicó el Contrato de Concesión y se hizo de la vista gorda ( Alfaro o es tonto o es corrupto, o son las dos cosas). 

A modo comparativo respecto de una modernización similar de infraestructura y ahorro en el alumbrado público de lo que actualmente quiere pagar Enrique Alfaro Ramírez por más de 3,000 millones de pesos a Construlita Lighting International, es el caso, que en la pretendida Licitación Pública del alumbrado de Guadalajara no. LP- 004/2012, el Grupo Edyco, S.A. de C.V. cotizó por $246 millones de pesos el proyecto global que presentó y que incluía más de 40,000 luminarios nuevos y la modernización de la infraestructura del sistema de alumbrado público. Lo que evidencia el atraco que se va a llevar cabo con la complicidad del presidente municipal Enrique Alfaro Ramírez.

También a modo comparativo, el entonces gobierno municipal de Puerto Vallarta, emanado de Movimiento Ciudadano, de Ramón Demetrio Guerrero Martínez "El Mochilas" (actual diputado local), licitó la concesión del alumbrado público para adjudicarle el contrato de concesión del alumbrado a Citelum de México, S.A de C.V. por 700 millones de pesos en un lapso de 10 años, y lo que Puerto Vallarta gastaba antes de la licitación por 30 millones de pesos anuales en el alumbrado público, actualmente por casi lo mismo, le cuesta 70 millones de pesos anuales. Estos son los "brillantes" negocios que hacen en concreto los políticos "ciudadanos" de Movimiento Ciudadano a costa del erario público.    

La empresa Sointe Soluciones Intelecto y Tecnología, S.A. de S.V. promovió el juicio de amparo 3238/2016 en contra de la Licitación 001/2016/GDL, el cual está radicado en el Juzgado Octavo de Distrito en Materia Administrativa, y a través del recurso de queja 494/2016, radicado en el Segundo Tribunal Colegiado en Materia de Trabajo, el 29 de diciembre de 2016 obtuvo la suspensión provisional que paralizó la licitación, por lo que Construlita y Enrique Alfaro Ramírez tendrán de momento las manos atadas para no poder continuar con el atraco a Guadalajara. El 9 de enero de 2017 el Juzgado Octavo le negó la suspensión definitiva a Sointe y revocó la suspensión provisional, por lo que Enrique Alfaro Ramírez de momento tiene libres las manos para continuar la transa con Construlita, ya que Alfaro sólo hace negocios con sus "amigos de negocios".

Cabe mencionar que Sointe es una empresa fachada de otra empresa denominada Electroiluminación y Proyectos de Occidente, que se dedica a sobornar a funcionarios públicos para poder vender sus equipos de alumbrado público, habría que preguntarle al alcalde de Zapopan, Pablo Lemus,  por qué les compró miles de luminarios de leds con motivo de una licitación para el alumbrado que lanzó Héctor Robles Peiro, siendo que esta Licitación de alumbrado ya  había sido cancelada por el mismo Héctor Robles Peiro. Esto es, salió más transa Pablo Lemus que Héctor Robles Peiro.

En Zapopan, en diciembre de 2016, Juan Manuel Frangie Sade y el alcalde Pablo Lemus ya aprobaron un concurso de concesión de todo el  alumbrado público de Zapopan por 18 años y para la adquisición de luminarios de leds, es decir por seis períodos de gobierno, , así que con esto siguen el ejemplo de su maestro Enrique Alfaro Ramírez, en las transas del alumbrado público para hacer gastar inútilmente a los habitantes de Zapopan, como lo fue cuando le compraron 15,000 luminarios de led a Pounce Consulting, S.A. de C.V. que no contaban con certificado de conformidad de producto de cumplimiento de las Normas Oficiales Mexicanas NOM-ENER-031-2012 y que no cumplen con la NOM-013-ENER-2013, y por otra parte en la Licitación de alumbrado de Zapopan estaban requeridos luminarios de led con una vida útil de 100,000 horas, y Pablo Lemus y Juan Manuel Frangie Sade se brincaron las trancas adquiriendo los luminarios de led con sólo 50,000 de vida útil y además a sobreprecio.

El concurso de licitación de Zapopan, orquestado por el alcalde Pablo Lemus, también estaría viciado de ilegalidad e inequidad, ya que el director y socio fundador de Fortius Electromecánica, Sergio Alcalde Delgado, participante en la licitación, es presidente del Colegio de Ingenieros Mecánicos y Electricistas, el cual intervino para elaborar las bases técnicas de la misma licitación, según informó en su momento el Gobierno de Zapopan.

Si a Pablo Lemus y a Juan Manuel Frangie Sade les gusta dar concesiones, entonces Pablo Lemus debería de empezar por concesionar lo que es suyo, como el negocio de MR CD y Juan Manuel Frangie Sade debería de concesionar sus dos cantinas que tiene por la benevolencia de Enrique Alfaro en las plazas públicas de la Plaza Guadalajara y Plaza Tapatía

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Revista PROCESO, Edición Jalisco

Autor: Miguel de Híjar

 

 

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