Los datos surgen del reporte emitido por los mismos municipios a la última evaluación del Sistema de Indicadores de Desempeño (Sindes), luego de una simple división entre el total de empleados y el gasto de la nómina. En 2009, el promedio del gasto en nómina por empleado en Guadalajara era de 98 mil 318.70 pesos, pero el año pasado cerró con 115 mil 035.02. Sueldos más altos en comparación con otros burócratas del país.
Hay un dato extra que revela el incremento “injustificado” de la nómina de Guadalajara, de acuerdo con especialistas: el municipio redujo su población, pues 155 mil tapatíos abandonaron la capital entre 1990 y 2010 por el fenómeno de la migración intraurbana; sin embargo, la plantilla laboral del Ayuntamiento prácticamente se duplicó en 15 años. Menos población, pero más burócratas.
El Sindes tiene el propósito de medir el desempeño, cuantificar la efectividad y la eficacia de las gestiones administrativas para conocer el cumplimiento de objetivos y metas. Guadalajara participa en este ejercicio desde 2008. Zapopan también medía sus indicadores, pero desertó dos años después, durante la gestión de Héctor Vielma.
Hay otro ángulo que exhibe a Guadalajara: en el municipio hay 8.27 empleados por cada mil habitantes, mientras Puebla registra la cifra más baja de 2.98, Hermosillo tiene 4.74 y Chihuahua, 4.42. Las mediciones internacionales recomiendan seis funcionarios por cada mil habitantes.
Además del alto costo de la nómina en los ayuntamientos, el estudio “El municipio: una institución diseñada para el fracaso”, realizado por el Instituto Mexicano para la Competitividad (Imco), remata sobre las deficiencias de estas administraciones: “El desempeño de los ayuntamientos se caracteriza por su bajo nivel de profesionalización, la brevedad de los periodos de la administración y la ausencia de programas de servicio civil de carrera. Esto lleva a una alta rotación de funcionarios y la pérdida de las curvas de aprendizaje de cómo funcionan los ayuntamientos, resultando en servicios públicos de mala calidad”.
Puebla, San Pedro Garza García, Aguascalientes y San Nicolás de los Garza son otros ayuntamientos que también superan a Guadalajara en la capacitación de sus empleados, de acuerdo con Sindes. Fuente: EL Informador